Przed światowym sektorem rolniczym stoi wiele wyzwań, od dostępu do rynku po subsydiowanie i ochronę. Jest jednak nadzieja. Z pomocą kilku kluczowych polityk i inicjatyw, rolnictwo może być bardziej konkurencyjne niż kiedykolwiek. Należą do nich: dostęp do rynku, subsydiowanie, ochrona i rolnictwo miejskie.
Dostęp do rynku
Dostęp do rynku dla rolnictwa jest ważnym aspektem zrównoważonego rozwoju gospodarczego. Rolnicy w krajach rozwijających się często znajdują się w niekorzystnej sytuacji w dostępie do rynków, ponieważ brakuje im dostępu do rynków finansowych, przejrzystych informacji rynkowych i innych ważnych usług. Kwestie te muszą zostać rozwiązane w celu zwiększenia dochodów rolników i wspierania zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego.
Rozwój łańcucha wartości, który integruje wszystkie elementy systemu zrównoważonego rolnictwa jest kluczowym elementem tego procesu. Chociaż większość wsparcia dla rolnictwa kierowana jest obecnie do rolnictwa strefy umiarkowanej, należy również zauważyć, że wsparcie dla produktów wytwarzanych przez rolników strefy tropikalnej jest często wysokie. Oznacza to, że dostęp do rynku dla produktów rolnych powinien zostać poprawiony w celu poprawy warunków ekonomicznych i społecznych rolników.
W krajach rozwiniętych rolnicy otrzymują wsparcie publiczne w postaci dotacji i innych środków wsparcia. W 2001 roku całkowite wsparcie publiczne dla rolnictwa w krajach OECD wyniosło 311 mld dolarów, czyli 1,3 procent PKB. Obejmuje to zarówno środki graniczne, jak i krajowe subsydia dla rolników. Rolnicy w krajach OECD otrzymywali średnią cenę, która była o 31 procent wyższa od średniej ceny światowej. Takie wsparcie jest jednak regresywne i ma nieproporcjonalnie duży wpływ na konsumentów o niskich dochodach. Ponadto większość wsparcia trafia do dużych gospodarstw rolnych.
Istnieją różne polityki mające na celu zapobieganie tym zniekształceniom i zapewnienie, że rolnictwo może dotrzeć na rynki międzynarodowe. Niektóre z tych polityk obejmują bariery importowe, kontyngenty taryfowe, subsydia dla producentów i subsydia eksportowe. Wszystkie te polityki mogą wpływać na decyzje produkcyjne i nakładać koszty ekonomiczne na kraje.
Subsydiowanie
Istnieje kilka różnych rodzajów subsydiów rolniczych, które obejmują wkłady pieniężne, gwarancje cenowe i pomoc infrastrukturalną. Subsydia te generalnie przynoszą korzyści rolnikom, a także mogą obniżać ceny dla konsumentów. OECD oszacowała, że producenci rolni w 54 krajach otrzymali 708 miliardów dolarów w postaci subsydiów, w tym 89 miliardów dolarów w postaci ukrytych podatków. Było także 128 miliardów dolarów w płatnościach bezpośrednich, co sprawia, że wsparcie rolnicze netto dla rolników w tych krajach wynosi 619 miliardów dolarów. OECD wymieniła Argentynę i Indie jako kraje, które mają wysoki odsetek subsydiów rolnych.
Rozwój zrównoważonego rolnictwa jest ważny z wielu powodów. Po pierwsze, pomaga rolnikom i pomaga środowisku. Poprawia też zaopatrzenie w żywność. Po drugie, pomaga biednym krajom walczyć ze zmianami klimatycznymi. Kraje trzeciego świata potrzebują również lepszej infrastruktury. Bez odpowiedniej infrastruktury biedne kraje nie mogą zapewnić swoim obywatelom podstawowych usług, takich jak elektryczność i gaz ziemny. Ponadto zła jakość powietrza jest główną przyczyną chorób serca i innych chorób układu krążenia w biednych krajach. Co więcej, każdego roku na ostre infekcje dolnych dróg oddechowych umiera 4,5 miliona ludzi na świecie – zdecydowana większość w krajach Trzeciego Świata.
Po trzecie, subsydia rolnicze wpływają na cenę produktów. W krajach rozwiniętych agrobiznes otrzymuje płatności pieniężne za uprawę roślin, a to z kolei wpływa na ceny. Według badania przeprowadzonego przez Organizację Narodów Zjednoczonych do spraw Wyżywienia i Rolnictwa (FAO), w latach 2013-2018 rolnicy otrzymali dotacje rolnicze o wartości 540 miliardów dolarów. W badaniu zauważono jednak, że dotacje rolnicze są szkodliwe dla zdrowia ludzi i negatywnie wpływają na środowisko, promując nadmierną konsumpcję mięsa i innych produktów spożywczych w krajach rozwiniętych.
Ochrona
Istnieją różne argumenty za i przeciw protekcjonizmowi rolnemu. Podczas gdy polityka protekcjonizmu rolnego przynosi korzyści niektórym krajom, szkodzi innym. Na przykład Stany Zjednoczone i Europa Zachodnia korzystają z protekcjonizmu rolnego, ponieważ w tych regionach można znaleźć tańszy import. Z drugiej strony, silny przemysł rolniczy może pomóc w ochronie krajowej produkcji żywności przed niestabilnością globalnej produkcji żywności.
Autorzy tego artykułu, Lilyan E. Fulginiti i Jason F. Shogren, argumentują, że ochrona rolnictwa jest niezbędnym składnikiem konkurencyjnej gospodarki. Rolnictwo historycznie nie mieściło się w ramach GATT, więc Stany Zjednoczone i Europa musiały uzyskać specjalne zwolnienia. W 1957 r. wprowadzono europejską wspólną politykę rolną. W tym czasie Europa była importerem netto żywności. Jednak na początku lat 80. WPR wykluczyła import i spowodowała globalne wojny o dotacje eksportowe.
Rolnictwo jest ważnym sektorem na świecie, zatrudniającym ponad miliard ludzi i produkującym każdego roku żywność o wartości 1,3 biliona dolarów. Poprawia ono również jakość gleby i wody, zapewniając jednocześnie siedliska dla wielu gatunków. Jednak w wielu częściach świata praktyki rolnicze są niezrównoważone i mogą prowadzić do poważnych konsekwencji dla środowiska i zdrowia ludzi.
Rolnictwo jest nadal głównym źródłem dochodu w krajach rozwijających się, więc liberalizacja jego rynków może przynieść korzyści krajom rozwijającym się. Jednak kraje uprzemysłowione często utrzymują wysoką ochronę rolnictwa poprzez nakładanie wysokich taryf i kwot importowych. To nieproporcjonalnie wpływa na kraje rozwijające się.
Rolnictwo miejskie
Rolnictwo miejskie to praktyka, która ma długą historię i jest ważna dla bezpieczeństwa żywnościowego miasta. Przyczynia się także do poprawy stanu środowiska i wykorzystania wolnych przestrzeni w miastach. Ta książka dokonuje przeglądu aktualnych badań na ten temat, podkreślając rolę rolnictwa miejskiego w polityce rządu. Opisuje również rozwój sieci miejskich w Ameryce Łacińskiej i Afryce.
Wpływ UA na żywienie i bezpieczeństwo żywnościowe zależy od wielu czynników, w tym dostępu do zasobów i możliwości przechowywania. Może również zależeć od wielkości gospodarstwa domowego, płci i wieku. Na przykład, bezpieczeństwo żywnościowe i brak bezpieczeństwa żywnościowego są różne dla mężczyzn i kobiet. W przypadku dzieci dostęp do świeżej, pożywnej żywności będzie prawdopodobnie zależał od wielkości rodziny, wieku i statusu w społeczności.
Praktyka rolnictwa miejskiego staje się coraz bardziej powszechna i może również zapewnić dodatkowe dochody dla osób ubogich. Rozwój miast w krajach rozwijających się spowodował większą obfitość świeżych produktów w miastach i mniejszą zależność od importu nietrwałych produktów rolnych ze wsi. Rolnictwo miejskie rozwiązuje również problemy związane z transportem, pomaga zmniejszyć zanieczyszczenie środowiska i obniża koszty żywności.
Innowacje w zakresie technologii rolniczych są niezbędne do zwiększenia produktywności i zrównoważonego rozwoju rolnictwa miejskiego. Nowe modele rolnictwa miejskiego mogą pomóc w tworzeniu bardziej odpornych miejskich systemów żywnościowych i przyspieszyć proces osiągania bezpieczeństwa żywnościowego.
Emisje gazów cieplarnianych
Światowe inwentaryzacje emisji gazów cieplarnianych (GHG) z rolnictwa wskazują, że rolnictwo przyczyniło się do prawie 14 procent całkowitych emisji w 2010 roku i 11 procent całkowitych emisji w latach 1990-2011. Podczas gdy emisje związane z produkcją zwierzęcą i roślinną są dobrze udokumentowane, bardziej szczegółowe informacje na temat innych kluczowych elementów systemu żywnościowego są nadal skąpe. Ogranicza to skuteczność strategii łagodzących w rolnictwie.
Niektóre badania wykazały jednak, że włączenie zintegrowanego systemu rolniczego może zmniejszyć emisję gazów cieplarnianych i przyczynić się do walki ze zmianami klimatu. System ten, oparty na technikach jądrowych, został z powodzeniem wdrożony w Afryce Subsaharyjskiej. Dzięki temu systemowi, rolnicy są w stanie zmaksymalizować recykling składników odżywczych w resztkach pożniwnych i oborniku zwierzęcym. Metoda ta może zmniejszyć zużycie chemikaliów i nawozów sztucznych stosowanych w rolnictwie oraz zmniejszyć emisję gazów cieplarnianych z terenów rolniczych.
Kraje nie objęte załącznikiem I polegają na energii pochodzącej z węgla i innych źródeł intensywnie wykorzystujących węgiel. W 2000 r. węgiel stanowił 26% ich pierwotnego koszyka energetycznego. Oczekuje się, że ta tendencja będzie się utrzymywać. Podczas gdy świat rozwinięty podejmuje działania mające na celu redukcję emisji gazów cieplarnianych, kraje nie objęte załącznikiem I nie zainwestowały jeszcze w technologie i politykę przeciwdziałania zmianom klimatycznym.
Na emisje z rolnictwa wpływa również transport i usuwanie odpadów żywnościowych. Według danych FAOSTAT, krajowy transport żywności i usuwanie odpadów żywnościowych przyczyniły się do ponad 500 Mt CO2eq yr-1 w 2018 r. W krajach NAI usuwanie odpadów żywnościowych i transport przyczyniły się do ponad połowy całkowitej emisji z rolnictwa.
Kwestie wodne
Kwestie wodne są problemem globalnym. Wiele krajów doświadcza niedoboru wody, zarówno pod względem fizycznym, jak i ekonomicznym. Niektóre obszary mają jednak dostęp do odpowiednich zasobów wody. W takich przypadkach rozwiązanie problemów związanych z wodą zależy od skutecznych instytucji. Słabe instytucje często prowadzą do takich problemów jak nierówna dystrybucja wody czy degradacja ekosystemów. Niestety, problemy te rzadko są łagodzone przez postęp technologiczny.
Gospodarka wodna w rolnictwie wpływa na obieg wody na całym świecie, a to powoduje poważne zmiany w ekosystemach. Wpływa to na wiele usług ekosystemowych i powoduje znaczne koszty zewnętrzne, których szacunki wahają się od 9 do 20 mld USD rocznie. Ponadto rolnictwo przyczynia się do zmian klimatycznych poprzez emisję gazów cieplarnianych. Wpływa to na obieg wody na naszej planecie i dodatkowo komplikuje produkcję żywności, zwłaszcza na obszarach narażonych na suszę. W rzeczywistości, niedobory żywności są przewidywane w niektórych obszarach, w tym w Egipcie i Azji Południowej.
Niestety, wiele środków wydajności wody nie jest wdrażanych w krajach rozwijających się. Chociaż technologie te są dostępne i stosunkowo niedrogie, rolnicy wahają się, czy w nie inwestować. Jest to szczególnie istotny problem w Afryce Subsaharyjskiej, gdzie drogi i rynki są niedostępne. Ponadto, rolnicy nie otrzymują wystarczających zachęt do przyjęcia technologii oszczędzania wody.
Niedobór wody jest problemem globalnym, dotykającym miliardy ludzi. Aby rozwiązać ten problem, zasoby wodne muszą być zarządzane i przydzielane w bardziej sprawiedliwy sposób.
Podobne tematy
